羊城晚報記者 梁懌韜
  昨天,廣州市城管委就《廣州市井蓋設施管理辦法》提出修訂版征求意見稿。羊城晚報記者發現,征求意見稿仍維持城管部門統籌全市井蓋設施管理的架構,並加入部分部門責任;鑒於廣州總是出現“有人建沒人管”的市政設施尷尬處境,征求意見稿亦有考慮該情況。
  井蓋破損丟失怎麼辦?
  井蓋設施管理服務“三條線”
  根據征求意見稿,市城市管理行政主管部門負責本市行政區域內井蓋設施的監督管理,負責協調、監督、考核區、縣級市和市相關部門對井蓋設施的維護管理工作,督促、檢查井蓋設施權屬單位、市相關部門和區、縣級市人民政府履行井蓋設施維護管理職責和開展應急處置工作,組織實施本辦法。
  市民發現井蓋設施破損丟失,該怎麼辦?征求意見稿稱,“市城市管理行政主管部門負責以‘12319’城市管理服務熱線為平臺,接受群眾和公安‘110’、市長熱線‘12345’等反映的井蓋設施缺損情況,並及時交市井蓋設施管理相關部門、井蓋設施權屬單位或區、縣級市井蓋設施維護管理監管部門處理。市城市管理行政主管部門應當建立健全信息共享機制,市井蓋設施管理相關部門、區、縣級市井蓋設施維護管理監管部門和井蓋設施權屬單位可以互相查閱、調取有關井蓋設施資料和信息。”
  管理架構有無變化?
  城管委主挑+多部門協管
  雖然井蓋設施目前仍被規定由城管委統籌管理,但城管委實際上沒有廣州任何一個井蓋設施的業權。在管理上,仍需井蓋設施的業主單位支持。征求意見稿將建委、交委、水務、林業園林、各區等部門納入管理架構,並規定了具體職權。市建設行政管理部門負責督促和指導建設單位落實未移交井蓋設施的日常監管巡查和維護管理;市交通行政管理部門負責督促和指導維護管理單位建立完善並落實所轄道路範圍內自有井蓋設施的監管巡查和應急搶險工作制度,並負責做好其他權屬單位井蓋設施的協助看管工作;市林業和園林部門負責督促和指導森林公園、風景名勝區、公園、綠化帶及區、縣級市林業園林部門嚴格落實《井蓋設施建設技術規範》,指導相關單位完成井蓋設施掛網設牌等改造工作;市國土房管部門負責督促和指導土地開發管理機構在其開發建設的區域執行《井蓋設施建設技術規範》,督促和指導物業服務企業配合井蓋設施權屬單位做好井蓋設施維護管理工作。
  “有人建,沒人管?”
  征求意見稿釐清權屬責任
  為確保廣州井蓋設施符合一定安全標準,廣州市政府2013年頒佈了《井蓋設施建設技術規範》,並要求廣州市所有新建、改建井蓋設施的質量水平和施工工藝必須符合。目前,廣州市已按照《井蓋設施建設技術規範》逐步更替不符合標準的井蓋設施。根據征求意見稿,井蓋設施權屬單位應當在2016年10月31日前完成不符合前款規定的舊井蓋設施的更換工作。
  征求意見稿規定,“井蓋設施權屬單位是井蓋設施的維護管理責任人,負責井蓋設施的巡查、養護、維修和改造等維護管理工作。新建或改建的合建井蓋設施應在竣工驗收前協商確定一家權屬單位負責維護管理,歷史遺留合建井蓋設施維護管理責任按照分區分公司原則進行承擔,具體分區情況由市城市管理行政主管部門另行公佈。
  未辦理驗收移交手續的工程,其井蓋設施由建設單位負責維護管理。各有關單位對所屬管理區域內不屬於本單位維護管理的井蓋設施負有協助看管責任,發現井蓋設施缺損情況的,應當立即設置警示防護設施並告知井蓋設施權屬單位處理。”
  反饋指引
  城管委官網稱,該委擬將《廣州市井蓋設施管理辦法》有效期延長至2019年10月31日。現按照規範性文件修訂程序,公開征求社會公眾意見。征求意見期限截至2014年10月10日。市民可通過以下方式反饋意見,具體為:傳真:020-83639300;電子郵箱:shirongchu@126.com。
  梁懌韜  (原標題:井蓋設施沒有驗收移交仍由建設單位負責管養)
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